KHU DỰ TRỮ SINH QUYỂN MIỀN TÂY NGHỆ AN - WESTERN NGHE AN BIOSPHERE RESERVE

CÁC CHƯƠNG TRÌNH MAB CỦA UNESCO VÀ KHUNG CHÍNH SÁCH CÓ LIÊN QUAN ĐẾN QUẢN LÝ PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG KHU DTSQ THẾ GIỚI

Ngày 16 tháng 11 năm 2021
dafabet khuyến mãi khu DTSQ thế giới được UNESCO công nhận trong khuôn khổ Chương trình sinh quyển và con người (sau đây gọi tắt là Chương trình MAB) được thành lập vào năm 1971. Chương trình MAB nghiên cứu và hỗ trợ dafabet khuyến mãi chiến lược về bảo tồn đa dạng sinh học (ĐDSH) và nâng cao dafabet khuyến mãi dịch vụ sinh thái. dafabet khuyến mãi chiến lược này cũng đồng thời thúc đẩy việc sử dụng bền vững dafabet khuyến mãi dịch vụ sinh thái và phát triển cộng đồng.

Thuộc chương trình khoa học tự nhiên, Chương trình MAB thúc đẩy dafabet khuyến mãi nghiên cứu khoa học về mối quan hệ tương tác giữa con người với dafabet khuyến mãi hệ sinh thái. Hơn nữa, thông qua dafabet khuyến mãi hoạt động về khoa học, giáo dục, đào tạo và nâng cao năng lực của cộng đồng, Chương trình MAB cũng thúc đẩy sự hợp tác giữa tất cả dafabet khuyến mãi ngành khoa học liên quan để hiểu rõ hơn về sự tương tác giữa con người với thiên nhiên. Là một “chương trình liên chính phủ” của UNESCO, dafabet khuyến mãi quyết định của Chương trình MAB được đưa ra bởi “Hội đồng Điều phối Quốc tế” (hay còn gọi là Hội đồng MAB-ICC) – bao gồm đại diện của chính phủ dafabet khuyến mãi quốc gia thành viên, và được coi là đại diện cho cộng đồng toàn cầu. Hoạt động của Chương trình MAB được thực hiện trên cơ sở dafabet khuyến mãi tài liệu chiến lược để xây dựng khung chính sách của UNESCO cho điều hành và quản lý dafabet khuyến mãi khu DTSQ.
Khung chính sách của UNESCO về DTSQ bao gồm một bộ tài liệu hướng dẫn quốc tế dựa trên sự tự nguyện tham gia của dafabet khuyến mãi quốc gia thành viên, nhằm hỗ trợ việc quản lý dafabet khuyến mãi khu DTSQ.
• Chiến lược Seville: Chiến lược Seville dành cho dafabet khuyến mãi khu DTSQ xây dựng năm 1995, đặt ra dafabet khuyến mãi mục tiêu cụ thể cho dafabet khuyến mãi khu DTSQ của UNESCO và kêu gọi sự tham gia của tất cả dafabet khuyến mãi bên liên quan. dafabet khuyến mãi bên liên quan cần tham gia vào việc quản lý và thiết lập dafabet khuyến mãi khung tham vấn. Bên cạnh đó, cần phải đào tạo dafabet khuyến mãi bên liên quan để đảm bảo sự tham gia đầy đủ của họ trong lập kế hoạch, quản lý và giám sát khu DTSQ. Chiến lược Seville phác thảo khái niệm về khu DTSQ, nhấn mạnh rằng dafabet khuyến mãi khu DTSQ được xây dựng trên cơ sở 03 chức năng: bảo tồn, phát triển và hỗ trợ.
Chiến lược Seville còn phân vùng dafabet khuyến mãi khu DTSQ theo khu vực địa lý, bao gồm vùng lõi, vùng đệm và vùng chuyển tiếp. Dù việc phân vùng địa lý này là không bắt buộc nhưng khái niệm lý thuyết này cũng được khuyến khích dafabet khuyến mãi quốc gia áp dụng.
• Khung nguyên tắc khu DTSQ (1995): Khung nguyên tắc của Mạng lưới dafabet khuyến mãi khu DTSQ thế giới bao gồm dafabet khuyến mãi tiêu chí và điều kiện rất cụ thể - trong việc lựa chọn đề cử dafabet khuyến mãi địa điểm là khu DTSQ của UNESCO, cũng như trong đánh giá định kỳ dafabet khuyến mãi khu DTSQ này. Khung pháp lý qui định trách nhiệm quản lý và điều hành dafabet khuyến mãi khu DTSQ thuộc về dafabet khuyến mãi quốc gia và tuân thủ theo khung pháp lý riêng của dafabet khuyến mãi quốc gia đó.3 Một số quốc gia đã ban hành luật và dafabet khuyến mãi văn bản pháp luật để thành lập dafabet khuyến mãi khu DTSQ, trong khi những quốc gia khác thì tiến hành điều chỉnh luật hiện hành để phù hợp với mục đích này.4 Về cơ bản, UNESCO không có trách nhiệm quản lý dafabet khuyến mãi khu DTSQ hoặc ban hành hoặc sửa đổi luật pháp để đáp ứng dafabet khuyến mãi yêu cầu của Chương trình MAB, mà đây là trách nhiệm của dafabet khuyến mãi quốc gia có dafabet khuyến mãi khu DTSQ được công nhận.
• Kế hoạch hành động Madrid (KHHĐ Madrid): KHHĐ Madrid dành cho khu DTSQ (2008- 2013) đã được thông qua tại Đại hội dafabet khuyến mãi khu DTSQ thế giới lần thứ 3, với mục đích thúc đẩy dafabet khuyến mãi khu DTSQ trở thành dafabet khuyến mãi mô hình phát triển bền vững (PTBV) trên toàn thế giới. Mục tiêu tổng thể của Kế hoạch này bao gồm: (i) tập trung hơn vào nghiên cứu, bảo tồn và sử dụng bền vững hệ sinh thái; (ii) phát triển dafabet khuyến mãi khu DTSQ là dafabet khuyến mãi phòng thí nghiệm học tập; (iii) thu thập, tổng hợp và phổ biến thông tin của chương trình MAB; và (iv) khuyến khích một thế hệ lãnh đạo mới tập trung nhiều hơn vào dafabet khuyến mãi chương trình nghị sự về môi trường. KHHĐ Madrid một lần nữa nhấn mạnh dafabet khuyến mãi khu DTSQ của UNESCO là phòng thí nghiệm học tập về PTBV với sự tham gia của tất cả dafabet khuyến mãi bên liên quan. KHHĐ Madrid là tài liệu chiến lược quan trọng trong giai đoạn 2008-2013, và kết quả của nó là cơ sở phát triển Chiến lược Chương trình MAB sau năm 2015.
• Khuyến nghị Seville +5 (2010): Khuyến nghị Seville +5 dựa trên cơ sở kết quả đánh giá 05 năm đầu tiên thực hiện Chiến lược Seville đã được thông qua tại phiên họp thứ 16 của Hội đồng Điều phối Quốc tế (ICC) năm 2000. dafabet khuyến mãi khuyến nghị đề cập đến sự cần thiết phải có một quy trình đánh giá tốt hơn với dafabet khuyến mãi phương thức đánh giá phát triển hơn và sự liên kết tốt hơn với dafabet khuyến mãi khu DTSQ khác, cũng như sự cần thiết phải cải thiện tầm nhìn, hỗ trợ, tiếp cận và hội nhập hơn nữa với quy hoạch vùng và nền kinh tế địa phương. Ngoài ra, cũng nên ưu tiên sử dụng dafabet khuyến mãi khu DTSQ là dafabet khuyến mãi địa điểm học tập và phòng thí nghiệm sống để tăng cường dafabet khuyến mãi nghiên cứu về sự bền vững.5 Một khuyến nghị khác là dafabet khuyến mãi quốc gia tham gia nên thiết lập dafabet khuyến mãi khu DTSQ theo mô hình đồng quản lý đối với dafabet khuyến mãi khu DTSQ xuyên biên giới.
• Chiến lược Chương trình MAB (2015-2025): Chiến lược Chương trình MAB được thông qua nhằm hỗ trợ dafabet khuyến mãi quốc gia thành viên và dafabet khuyến mãi bên liên quan khác trong việc thúc đẩy dafabet khuyến mãi khu DTSQ và sự PTBV của dafabet khuyến mãi khu DTSQ.6 dafabet khuyến mãi mục tiêu và mục đích chính của Chiến lược được xác định phù hợp với KHHĐ Lima đã được giới thiệu tại Đại hội Thế giới lần thứ 4 về dafabet khuyến mãi khu DTSQ vào năm 2016. Cụ thể, trọng tâm của chiến lược MAB là tăng cường vai trò và ảnh hưởng của Mạng lưới dafabet khuyến mãi khu DTSQ trên thế giới, thúc đẩy chia sẻ kiến thức, cải thiện dafabet khuyến mãi kỹ thuật đánh giá và nâng cao trách nhiệm giải trình, đồng thời hỗ trợ công tác quản lý nhằm triển khai dafabet khuyến mãi chiến lược và chính sách liên quan trong thập kỷ tới một cách hiệu quả nhất.7 Hơn nữa, trong bối cảnh dafabet khuyến mãi Mục tiêu Phát triển Bền vững (MTPTBV) mới được Liên Hợp Quốc (LHQ) công bố vào năm 2015, Chiến lược này nhấn mạnh sự cần thiết phải hỗ trợ dafabet khuyến mãi quốc gia thành viên và dafabet khuyến mãi bên liên quan khẩn trương xây dựng dafabet khuyến mãi chính sách sao cho phù hợp với dafabet khuyến mãi MTPTBV này.8 Chiến lược này cũng lưu ý và khuyến khích dafabet khuyến mãi khu DTSQ thực hiện dafabet khuyến mãi Thỏa thuận đa phương về môi trường.9 Chiến lược MAB hỗ trợ thực hiện dafabet khuyến mãi mục tiêu của Mạng lưới toàn cầu dafabet khuyến mãi khu DTSQ nhằm thúc đẩy PTBV thông qua nâng cao chất lượng quản trị, tăng cường hợp tác và kết nối trong Chương trình MAB và Mạng lưới toàn cầu dafabet khuyến mãi khu DTSQ; và xây dựng, tăng cường quan hệ đối tác để đảm bảo khả năng phát triển dài hạn, cũng như thực hiện quy trình đánh giá định kỳ một cách hiệu quả để tất cả dafabet khuyến mãi thành viên của mạng lưới dafabet khuyến mãi khu DTSQ tuân thủ dafabet khuyến mãi qui định.10
• Kế hoạch hành động Lima (2016-2025) & Tuyên bố Lima (2016): dafabet khuyến mãi mục tiêu trong Chiến lược Chương trình MAB đều đã được đề cập đến trong KHHĐ Lima và Tuyên bố Lima tại Đại hội thế giới về dafabet khuyến mãi khu DTSQ lần thứ 4 tổ chức tại Lima, Peru năm 2016. Tuyên bố Lima tổng kết dafabet khuyến mãi bài học kinh nghiệm từ Chương trình MAB và nêu lên dafabet khuyến mãi vấn đề cùng những nội dung chính cần thực hiện trong tương lai.11 Kết quả của Đại hội lần thứ 4 là đã xây dựng được KHHĐ mới cho giai đoạn 2016 – 2025, trong đó gồm một loạt dafabet khuyến mãi đề xuất hành động ngắn gọn và toàn diện nhằm đảm bảo thực hiện hiệu quả Chiến lược Chương trình MAB. Kế hoạch cũng xác định vai trò của dafabet khuyến mãi cơ quan có trách nhiệm chính trong triển khai thực hiện mỗi hành động, thời gian dự kiến và dafabet khuyến mãi chỉ số đánh giá kết quả thực hiện.
Tương tự như vậy, KHHĐ Lima còn phác thảo một khung đánh giá kết quả thực hiện dafabet khuyến mãi hoạt động theo dafabet khuyến mãi chỉ số này. Việc giám sát này sẽ được thực hiện trên cơ sở kết hợp chặt chẽ với hệ thống đánh giá nội bộ của UNESCO (Bộ phận Giám sát Nội bộ - IOS). KHHĐ này đưa ra lưu ý đặc biệt rằng cơ quan đại diện quốc gia hoặc Ủy ban quốc gia Chương trình MAB của dafabet khuyến mãi quốc gia thành viên phải đệ trình báo cáo tiến độ thực hiện lên Hội đồng Điều phối Quốc tế (ICC) của Chương trình MAB trên cơ sở hai năm một lần. Hơn nữa, Ban thư ký Chương trình MAB và Bộ phận Giám sát Nội bộ của UNESCO sẽ tiến hành đánh giá giữa kỳ vào năm 2020 nhằm xác định hiệu quả của việc thực hiện KHHĐ Lima cho đến thời điểm đó.
KHHĐ Lima cũng khuyến cáo dafabet khuyến mãi Ủy ban Quốc gia và mạng lưới Chương trình MAB sử dụng khung đánh giá trên làm cơ sở tham chiếu chính khi xây dựng dafabet khuyến mãi chiến lược và KHHĐ của từng quốc gia nhằm phát triển dafabet khuyến mãi khu DTSQ và thúc đẩy việc công nhận rộng rãi trong tương lai.

Phan Sỹ Ninh - Dự án Jica